世界難民デー 2022：世界の78%が「他国に避難できるようにすべきである」と考えている

主な調査結果

• 戦争や迫害から逃れるために他国に避難することができるという考えに、調査対象国の平均4人に3人が同意しており、難民に対する意識は昨年に比べよりポジティブに変化している。
• 戦争や暴力的な紛争、自然災害や気候変動の影響から逃れるために避難する場合は、3人に2人がより多くの人を自国に受け入れることを支持している一方、ジェンダー、セクシュアリティ、政治的意見などの個人的な理由で避難する人への支持は少ない。
• 5人に2人が過去1年間に難民支援のための行動を起こしたと答え、そのうちの約半数は特にウクライナ紛争をきっかけに行動を起こした。
• 現在、各国政府が適切な数の難民を受け入れているか、難民支援に適切な支出をしているかについては、国民の間でも意見が分かれている。
• 戦争や迫害から逃れようとする人々への支援は高まっており、また難民問題をサポートする人々も増えている。

イプソスが6月20日の世界難民デー（World Refugee Day）を前に発表した本調査では、調査対象28カ国において、グローバルの平均で78%の人々が、戦争や迫害から逃れるために自国を含む他国へ避難することができる様にすべきである,という考えに同意していることが明らかになりました。一方、16％はこの意見に反対しています。 調査国の多くで昨年から人々の意識が好転しており、これはウクライナ危機が難民に対する人々の寛容さを高め、パンデミックによって生じた懸念の一部を覆したことを示唆しています。

本調査は、2022年4月22日～5月6日にかけて、74歳以下の成人20,505人を対象にオンラインで行われたもので、調査対象国の大多数がこの方針に同意しており、同意率が最も高かったのはスウェーデン（88%）、ブラジル（86%）、ポーランド（85%）で、最も低かったのは韓国（61%）、マレーシア（64%）そしてトルコ（66%）であったことがわかりました。

国連難民高等弁務官事務所（UNHCR）によると、ウクライナ危機を踏まえ、現在世界で1億人以上が強制的に避難させられています。この調査の背景には、近年で最も早いスピードで避難民の危機が進行しているということがあります。

戦争、暴力的な紛争、自然災害、気候変動の影響からの避難であれば、より多くの避難民を自国で受け入れることを支持する人が多い

戦争や暴力的な紛争から逃れるために避難する難民をより多く自国に受け入れることを3分の2近く（グローバルの平均で64％）が支持しており、10人に1人（11％）は反対しています。

気候変動の影響により、将来的にさらなる避難民の増加が予想される中、自然災害や気候変動の影響から逃れるために避難を求める人々を自国へ受け入れることを支持する人が過半数（55％）を占め、7人に1人（14％）が反対しています。

一方で、個人の特性によって避難を求める人については、支持の度合いが低くなっています。人種、民族、国籍が理由で避難を求める場合、5人に2人（41％）がより多くの人を受け入れることを支持し（19％が反対）、性的指向や性同一性が理由の場合は5人に2人（38％）（23％が反対）、性別による場合も同様の割合（38％）（20％が反対）、宗教による場合は3分の1（36％）（23％が反対）、政治思想による場合は3分の1（35％）（24％が反対）がより多くの人を受け入れることをそれぞれ支持しています。

難民に対する好意的な態度は行動を伴っている

5人に2人（40%）が、過去1年間に難民支援のための行動を起こしたと回答しており、その多くは初めてで、その半数近くがウクライナ情勢をきっかけに行動を起こしたと答えています。

• 難民支援のために行動を起こしたことがあると答えた人の割合は、ウクライナ難民を最も多く受け入れているポーランドで最も高く、72％が行動を起こしたことがあると答えている。
• 行動を起こしたと答えた人の45％は、ウクライナ情勢が行動のきっかけとなったと回答している。39％は初めて難民支援を行ったと答え、24％は定期的に難民支援を行っていると答えている。

UNHCRの保護担当高等弁務官補であるGillian Triggsは、「ウクライナ危機は、共感、支援、そして資金援助の広がりを引き起こしました。 この勢いを維持し、一部の難民ではなく、すべての難民が保護を受け、支援を受けられるようになることを願っています。なぜなら、誰であっても、どこから来ても、安全を求める権利があるからです。」と述べています。

難民に対する懐疑論は根強い

しかし、難民にとって必ずしもポジティブな結果ばかりではありません。例えば、以下のようなものです：

• 半数以上（54％）が、難民として自国に入国しようとする外国人の多くは、経済的理由や福祉サービスを利用するために入国しているという意見に同意している（37％は反対）。
• 半数（50％）は、ほとんどの難民が新しい社会にうまく溶け込めると考えているが、40％はこれに同意していない。またほぼ半数（47％）は、難民は自国に良い貢献をすると考えている（41％はそう思っていない）。
• 半数以上（56％）が国境を完全に閉鎖することに反対する一方、3分の1（36％）は賛成で、自国は現時点でこれ以上難民を受け入れることはできないと考えている。

難民への支援は増えているが、政府がさらなる支援を行うべきかどうかについては意見が分かれている

5人に3人（60％）は、働くことを許可されれば、 亡命希望者が自国の言語を学び、社会に溶け込むのに役立つという意見に同意していますが（13％は反対）、この政策に対する見解は微妙なところです。 ほぼ半数（48％）が、亡命希望者に亡命申請の決定を待つ間、働く権利を与えることは、本物の亡命申請をしていない人々を自国に引き寄せることになりかねないと述べています。

現在、自国の政府が適切な数の難民を受け入れているか、難民支援に適切な額を費やしているかについては、見解が分かれています。.

• 36％が、自国政府は現在より少ない数の難民を受け入れるべきだと考えており、33％は、現在適切な数を受け入れていると考えている。15％は、より多くの難民を受け入れるべきだと考えている。
• 41％は、世界の難民支援について、自国の政府は現在の支出レベルを維持すべきだと考え、28％は政府は現在の支出レベルを減らすべきだと考えている。支出を増やすべきだと考えているのは16％に過ぎない。

イプソスUKのパブリック・アフェアーズ担当マネージング・ディレクターであるTrinh Tuは、「ウクライナの紛争は、調査対象となった28カ国で、戦争や迫害から逃れてきた難民に対する国民の支持を集め、多くの人々が初めて難民支援のために個人的な行動を起こしました。また、新型コロナウイルスから学んだように、国民は自国の境界線を難民に対して開放することについて、より寛容になっています。 しかし、ほとんどの難民が正規の難民ではないという懸念は根強く、他の理由で避難している人々に対する認識や支援の欠如も見られます。難民に対する国民の姿勢が和らいでいることは、こうした根強い考え方に対処し、人々の意識を変える好機です。」と述べています。

本調査について

これらは、2022年4月22日～5月6日に、米国、カナダ、マレーシア、南アフリカ、トルコの18～74歳、その他23カ国の16～74歳の成人20,505人を対象に、イプソスのグローバルアドバイザーオンライン調査プラットフォームで実施した28カ国調査の結果です。

Image credit: Bumble Dee / Shutterstock.com