フォン・デア・ライエン氏のリーダーシップが試される中、欧州は様子見モード
本日、ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏は、ヨーロッパにとって特に繊細な局面で一般教書演説を行いました。欧州委員会における彼女のリーダーシップは、政治的な逆風だけでなく、何百万もの市民の期待によっても試されています。支持率は、明確な拒否も確固たる支持もなく、むしろ様子見の姿勢を示しています。この脆いバランスは、リスクと機会の両面を伴います。ヨーロッパの人々は彼女のリーダーシップに門戸を閉ざしているわけではありませんが、自分たちの生活、安全、そして未来に配慮した成果を求めています。
演説の冒頭で、彼女は雰囲気を決定づけました。フォン・デア・ライエン氏は次のように宣言しました。
ヨーロッパは闘いの真っ只中にあります。これは紛れもなく、私たちの未来のための闘いです。私たちの連合は平和プロジェクトとして誕生しましたが、世界は容赦しません。嵐が過ぎ去るのを待つことはできません。そうです、ヨーロッパは世界における自らの地位を守るために闘わなければなりません。
さらに彼女は変革を呼びかけました。
新たなヨーロッパが誕生しなければなりません。独立を使命とし、自由と自らの運命を決定する力を持つ連合として。
そして彼女は核心的な課題を提起します。
ヨーロッパには闘う勇気があるのでしょうか？ 結束力、緊急性、政治的意志はあるのでしょうか？ それとも、内部抗争によって麻痺したままでいるのでしょうか？
この決意は、Ipsos EuroPulse（ユーロパルス）調査の結果を端的に物語っています。ヨーロッパの人々は慎重ではあるものの、決して背を向けてはいません。彼らは、脆弱性を強さに変えるリーダーシップを待ち望んでいます。フォン・デア・ライエン氏の言葉は、疑念を認めながらも辞任を拒むことで、まさにこの感情を反映しています。一般教書演説は、ヨーロッパが団結、緊急性、そして政治的意志を選択すれば、市民の期待に応えることができることを示しています。彼女は明確な闘いの構図を描きました。ヨーロッパの未来のための闘いは、必要であるだけでなく、勝利できるものなのです。
フォン・デア・ライエン氏のリーダーシップに対する評価は不透明
欧州レベルでは、ウルズラ・フォン・デア・ライエン委員長の信任は脆弱です。イプソスが2025年8月に実施した最新のEuroPulse（KnowledgePanel）調査によると、フォン・デア・ライエン委員長の欧州委員会に対する肯定的な意見を表明した市民はわずか23%で、否定的な意見は36%でした。最も大きなグループとなる10人中4人以上が中立または判断を保留しています。
このバランスは、彼女のリーダーシップが全面的に拒否されるわけではありませんが、強く支持されるわけでもないことを意味します。むしろ、ほとんどのヨーロッパ市民は見守り、彼女が具体的な成果を示せば支持を拡大できる大きな余地を残しています。
ウルズラ・フォン・デア・ライエンの実績を証明するための課題（Christine Tresignie）
全体像を捉えると、国によって明確な対照が浮かび上がってきます。スウェーデンは最も好意的な国として際立っており、肯定的な意見が否定的な意見を明らかに上回っています。クロアチアは平均に近いものの、未決定者の割合が著しく高い結果となっています。ポーランドは意見が分かれており、肯定的な意見と否定的な意見がほぼ拮抗しています。スペインとイタリアでは、意見はEU平均付近で推移しており、賛否両論ですが否定的な意見に傾いています。対照的に、フランスはより懐疑的な見方を公然と示しており、否定的な認識が肯定的な認識を上回っています。
こうした違いは、ウルズラ氏の挑戦が大陸全体で不均一であることを示しています。加盟国によっては好意的な反応を得られる一方で、あからさまな懐疑的な反応に直面する国もあります。一方、ポーランドのような国では、依然として勝敗は極めて不透明です。
動かされやすい中間層がカギ
低い熱意の裏には、重要なグループ、すなわち「動かされやすい中間層（ムーバブル・ミドル）」が潜んでいます。ヨーロッパ人の約70%が、 EUを支持しながらも改革を望む、あるいは懐疑的ながらも説得に応じるこのカテゴリーに属しています。
4月から8月にかけて、「どちらかといえば懐疑的」と回答した国民の割合は27%から21%に減少し、EUとその運営方法の両方を支持すると回答した国民の割合は16%から19%に増加しました。この変化は、EUに対する強い懐疑論から、条件付きでのEUの受容へと流れが変わったことを示しています。
EU加盟への支持
EUの機能に対する批判があるにもかかわらず、加盟への支持は堅調です。2025年8月時点で、ヨーロッパ市民の67%が自国の加盟は良いことだと回答し、加盟を悪いと考える人はわずか13%でした。この傾向は重要な違いを浮き彫りにしています。市民がブリュッセルの活動に懐疑的であっても、EUに加盟すること自体の価値を疑問視することはほとんどないのです。加盟はヨーロッパの未来の基盤であり、破棄すべきものではないと考えられています。
EU加盟への支持は世界各国で強いものの、その確信の強さは国によって大きく異なります。スウェーデンは10人中7人以上（76%）が加盟を良いことだと回答し、首位に立っています。これに続いて、スペイン、ポーランド、イタリア、クロアチアが支持の柱として際立っています。
一方で状況が異なる国もあります。対照的にフランスでは、支持率は56%に低下し、比較的多くの少数派がEU加盟を積極的に悪いことだと考えています。
ヨーロッパ市民にとっての優先事項
この傾向は明らかです。民主主義は依然として最も多く挙げられる優先事項ですが、上位3項目における割合は減少しています。同時に、EUにとっての最優先事項として挙げる市民の割合で見ると、成長、特に安全保障の重要性が高まっています。
- 経済成長とイノベーションの支援：8月は60%（4月の57%から増加）
- 民主主義と法の支配の擁護：8月は56%（4月の61%から減少）
- 欧州の防衛と安全保障の強化：8月は50%（4月の46%から増加）
実績を証明するウルズラ・フォン・デア・ライエン氏の挑戦
Christine Tresignie
ヨーロッパの人々は、EU加盟自体に疑問を抱いているというより、むしろEUの成果に疑問を抱いています。フォン・デア・ライエン氏の課題は、市民が最も求める成果を出すことで、条件付きの支持を新たな信頼へと変えることです。そのためには以下が必要です：
- 民主主義、成長、安全という3つの最優先事項に改革を定着させる
- 具体的かつ期限付きの進捗状況を示すことで、ムーバブル・ミドルを動かす
- 加盟に対する強固な支持を、EUの日常的な機能に対する満足度の向上へと変換する
EU加盟は広く肯定的な見方をされ、懐疑論も減少しているため、基盤は依然として堅固です。勢いはEUに有利に傾きつつあり、信頼と正統性を再構築する余地が生まれています。この可能性を実現するには、市民の期待を具体的な成果に結びつけるリーダーシップが不可欠です。ウルズラ・フォン・デア・ライエン氏にとって、決定的な試練は、慎重な期待を、ヨーロッパ共通の未来への新たな確信へと変えることができるかどうかです。
Official Portrait of Ursula von der Leyen by Etienne Ansotte, © European Union, 2021 is licensed under CC BY 4.0.
