川普 2.0 時代 執政周年回顧
去年冬日,正值嚴寒之際,美國總統川普宣示將帶領國家邁向「美國的新黃金時代」。
在 2025 年 1 月 20 日的就職演說中,他身後矗立著巨大的紅白藍國旗,衣領上別著一枚國旗胸針,向大眾宣示,絕不會再讓美國受他人利用,並承諾將直接了當地貫徹「美國優先」。
而他向來是一位言出必行的人。
川普政府透過全球關稅戰強力推行其政治目標。並在他第二個非連任任期的前十二個月中,促成以色列與加薩的和平協議,以及持續嘗試調停俄羅斯對烏克蘭的大規模入侵。此外,川普政府還逮捕了委內瑞拉領導人,並表達了取得格陵蘭、加拿大及巴拿馬運河控制權的興趣。
這位美國第 45 暨第 47 任總統在拘謹的國際舞台上展現出的狂放不羈,確實引起了不少騷動及爭議。 同時,他以「讓美國再次偉大 (MAGA)」為核心的國內政策,在共和黨基本盤中贏得了一片喝采,卻也招致國會在野民主黨人的劣評。
接下來,讓我們回顧這一年來川普的 MAGA 戰略與其實踐成效,並預測未來可能的局勢。
民意中的「高地板、低天花板」
儘管川普重返白宮的第一年採取了許多大動作,但民眾對他的施政滿意度仍保持相對穩定。
去年一月發表氣勢磅礴的就職演說後,有近半數(47%)的美國人支持他的施政方向。隨著這充滿動盪的一年展開,他的滿意度略有下滑,目前維持在 41%。這與他第一任期(2017-2021 年)的情形大致相符;當時他的滿意度從 2017 年 1 月的 49% 下降到 2018 年 1 月的 38%。
益普索美國公共研究事務副總裁梅洛里·紐威爾(Mallory Newall)指出:「在這個高度兩極分化的社會中,民眾對總統滿意度的特徵是『高地板、低天花板』。川普仰賴極其忠誠的基本盤來維持民調 (高地板),但同樣強烈的反對力量也意味著其滿意度難以突破 (低天花板),因此整體波動幅度不大。」
紐威爾進一步補充:「在川普的第一任期內,滿意度大多侷限在這個區間,拜登總統時期亦然。從川普首次進入白宮的那年到現在,八年來雖然人事全非,但值得關注的是,對他的施政滿意度幾乎沒有改變。」
變得劍拔弩張、步步為營的盟友
這位 MAGA 領袖的保護主義政策,無論是在 2017 至 2021 年間還是現在,似乎讓世界上部分的人感到不快。
在川普的第一任期內,認為美國對世界事務具有正面影響的人數比例,在 2017 年底同比下降了 11 個百分點至 55%,並在 2018 年底跌至 48% 的谷底 (針對 20 個國家調查的平均值)。在 2021 至 2025 年拜登任內,美國的聲望曾一度回升,但又隨時間推移呈現下滑趨勢。去年秋天,認為美國將產生正面影響的比例,從一年前的 59% 驟降至 46%,創下新低。
其中,加拿大人的不滿情緒尤為顯著。在所有 30 個受訪國家中,美國的北方鄰國對其抱持正面預期的比例最低;僅有 24% 的加拿大人認為美國在 2025 年會產生正面影響,與 2024 年相比大幅下降了 28 個百分點。
益普索加拿大公共事務研究副總裁,葛雷格里·傑克(Gregory Jack)表示:「認為美國對世界的影響力正在下降的這一想法,反映在貿易的邊緣政策、盟友間的摩擦以及政策的外溢效果。從美加兩國官員的頭條新聞與言論來看,兩國之間的信任關係已變得脆弱。」
他進一步指出:「話雖如此,觀點是會隨著行為改變的。若美國能回歸可預測的、合乎規範的往來,並能帶來實質的消費效益,便有望改善人們目前的想法;但若缺乏明確的調整,這樣負面的觀點恐怕將貫穿川普的整個第二任期。」
不買美國貨了?
隨著川普於 2025 年 4 月 2 日發動所謂的「解放日」(Liberation Day)關稅戰,引來了全球許多消費者的憂慮與憤怒。
在幾個月後的 2025 年 5 月至 6 月間,美國益普索針對 10 個國家的消費者進行調查,探討當品牌被視為「美國品牌」所產生的影響。結果顯示,除了美國本土以外,這種品牌認知對所有受訪國家的購買意願與信任度均產生了負面影響。
不過在隨後的幾個月裡,消費者的憤怒情緒似乎略有緩解。
傑克解釋,去年初川普的關稅解放日與美國優先政策,結合了正在延燒的生活成本危機,「使美國品牌成為人們抵制政策的代表性目標。對加拿大而言,美國的新政策與自身的國家主權及認同產生了衝突,進而激發了一股短暫而強烈的『購買加拿大貨』情緒,以此作為展現自主權的方式。」
「類似的摩擦也發生在與歐亞的關係,也強化了美國單邊主義的全球論調,使類似情緒在各大市場間蔓延。這一年來,加拿大民眾的情緒有所降溫,消費者回歸到以價值為導向的選擇,但這種轉變僅代表了對產品的黏性。不信任感、更多元化的選擇以及對長期爭端的預期依然存在。在接下來的 2026 年,形式上的抵制預計會降低,取而代之的是務實的檢視與懷疑。情況將從原本的「劍拔弩張」轉變為「靜觀其變」。
不過傑克也警告:「如果出現新的導火線重新點燃消費者激進主義,情況也可能會迅速改變。」
在大西洋彼岸的英國,民眾在川普第二任期的首年也產生強烈的反應。目前有三分之二(66%)的英國人表示不喜歡這位美國總統,僅有 27% 表示喜歡。
紐威爾指出:「美國在世界的地位正在發生變化,而美國本土品牌則無辜捲入其中。全球民眾並不確定是否能像過去一樣信任美國。而對美國民眾來說,認為美國是世界道德領導者的美國人,比例也明顯低於八年前。」
「但這種情緒具有高度波動性。這些信任危機究竟是短期還是長期問題,以及對品牌具體影響為何,現在就判斷還言之過早。此刻對品牌而言,至關重要的是理解緊張的政治局勢,以及特定市場對美國的觀感。」
分裂的美國
回到美國國內,川普的行為同樣激發了強烈的反應。民眾對美國現狀的觀感,依然呈現極其鮮明的黨派立場差異。
在 2024 年 11 月美國大選前,近三分之二(62%)的民主黨人認為國家正朝著正確的方向發展。然而,隨著川普勝選、民主黨失去執政權後,他們對國家的觀感便一落千丈,這個數字在 2025 年 10 月跌至 13% 的新低。
共和黨人的情況則完全相反。
當拜登的單一任期接近尾聲時,僅有 10% 的共和黨人認為國家發展方向正確;而到了現在,已有 70% 的共和黨人認為國家情勢大好。
紐威爾表示:「共和黨與民主黨在各項議題上的分歧極大。他們對於美國面臨的最大問題究竟為何這樣的議題,有著截然不同的看法,對於解決方案也抱持迴異的觀點。」
「川普在落實競選承諾方面表現得相當果斷。然而,這也意味著那些不認同川普價值觀的美國人,將會對於國家的改變持續感到挫折。這些態度將會是今年 11 月期中選舉的觀察重點,以及民主黨是否能利用這種負面情緒,集結廣泛的聯盟投入選戰。」
取得領先的關鍵
拜登政府未能完全控制生活成本危機,確實大幅削弱了當時的副總統暨民主黨總統候選人賀錦麗(Kamala Harris)成為美國首位女性總統的機會。
川普之所以能擊敗賀錦麗,部分歸功於他承諾要「讓美國再次負擔得起(Make America Affordable Again)」。然而,有超過半數的民意認為他目前尚未兌現這項承諾。調查顯示 56% 的美國人不認可川普處理生活成本的方式。
儘管川普採取了多項他認為能夠讓生活成本能夠負擔之舉,但他的關稅政策現在卻被視為通膨的主因。 這 56% 的民眾似乎認為他的重大舉措並無太大助益,反而認為是削減現有的進口商品關稅,才是降低美國生活成本的有效途徑。
今年 11 月的期中選舉將是民主黨爭取國會更多主導權的契機。而兩黨針對生活成本負擔的問題所提出的解決方案,將成為勝負關鍵。目前,兩大黨在應對生活成本議題上的表現被視為勢均力敵:34% 的民眾傾向民主黨的策略,而 32% 則選擇共和黨的方案。
安然渡過的風暴
去年四月,當川普在白宮玫瑰園舉起那張「對等關稅 (reciprocal tariffs)」的看板時,著實令許多人感到背脊發涼。
當時各界極度擔憂全球經濟將陷入急遽惡化。然而,事實證明那些擔憂多慮了。
根據益普索的 <全球憂慮心議題調查 (What Worries the World) > 監測報告發現,截至 2025 年底,在 29 個受訪國家中,有 20 個國家的國內經濟信心與前一年相比,呈現持平甚至上升的態勢。
然而,仍有跡象顯示對許多人來說,個人經濟壓力持續存在。
根據 2025 年 益普索的 <生活成本監測 (Ipsos Cost of Living Monitor) > 報告,近五分之三(30 個國家調查的平均值 59%)的民眾表示,他們目前的財務狀況僅能勉強度日,或是覺得理財「非常/有些困難」。這與 2024 年底持相同看法的 61% 相比,幾乎沒有變動。
在美國人中,2024 年 10 月至 11 月間的民調就已經顯示,52% 的人表示自己僅能勉強度日或感到經濟困難。到了 2025 年 8 月至 9 月,這一比例依然停滯不前,仍有 53% 的美國人表示感到手頭拮据。
當然,全球生活成本危機早在川普重新執政前就已開始。然而,在這不安的十年中,對於那些深感生活壓力的人來說,他的關稅政策似乎並未帶來實質幫助。
隨著美國準備在今年七月慶祝建國 250 週年,川普還有充分的機會證明他正帶領美國開啟一個新的「黃金時代」。而今年十一月的期中選舉,將會是第一場大考。選舉的結果將檢驗選民是否相信川普兌現了在就職演說所許下的各項承諾。請持續關注。
Melissa Dunne is a senior data journalist with Ipsos and is based in Canada.