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Les habitants des DOM sont attachés à leurs particularismes

Les habitants des DOM sont attachés à leurs particularismes

Ipsos / secrétariat d''Etat à l''Outre-mer

29 septembre 1999

Sondage

LE STATUT JURIDIQUE
- Les souhaits en matière d'évolution du statut
- Les pronostics en matière d'évolution du statut
- La création d'un second département à la Réunion et en Guyane
- La création de nouvelles communes à la Réunion

LES ATTENTES VIS-A-VIS DE LA LOI D'ORIENTATION

LE ROLE DE L'ETAT ET DES INSTITUTIONS LOCALES

- Le rôle de l'Etat
- Le pouvoir des assemblées locales par rapport à l'Etat
- L'utilité de l'existence de deux assemblées locales

LA PERCEPTION DES DIFFERENCES DE SITUATION ENTRE LES DOM
ET LA METROPOLE

- Le niveau de rémunération des agents de la fonction publique
- Le niveau de l'impôt sur le revenu

LA PERCEPTION DU TRAVAIL CLANDESTIN

LES CONFLITS SOCIAUX

- L'attitude souhaitée de l'Etat lors des occupations de port ou d'aéroport

LES COMMEMORATIONS DE L'ABOLITION DE L'ESCLAVAGE

LE STATUT JURIDIQUE

Les souhaits en matière d'évolution du statut

Question

: Il y a plus de cinquante ans, (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane), choisissait d'adopter le statut de Département d'Outre Mer. Aujourd'hui, parmi ces quatre possibilités, quel type de statut vous paraîtrait le plus adapté pour (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane) ?

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Le statut actuel, mais avec plus de responsabilité données aux Assemblées locales	50	58	52	45	51
Le statut actuel, sans changement	29	21	18	42	20
Un statut d'autonomie où la plupart des lois métropolitaines ne s'appliquerait plus : des lois spécifiques seraient alors décidées par les Assemblées locales	13	14	21	6	16
L'indépendance	6	5	6	6	9
Ne se prononce pas	2	2	3	1	4
	100	100	100	100	100

Les pronostics en matière d'évolution du statut

Question :

Indépendamment de ce que vous souhaitez, selon vous, dans 15 ans, quelle sera la situation institutionnelle de (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane) ?

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Restera un DOM	61	58	57	67	52
Ne sera plus un DOM, mais restera française	24	25	27	20	31
Sera indépendante	11	10	10	11	13
Ne se prononce pas	4	7	6	2	4
	100	100	100	100	100

La création d'un second département à la Réunion et en Guyane

Question

: On parle aujourd'hui de créer un deuxième département à (la Réunion, la Guyane). A ce propos, quelle opinion se rapproche le plus de la vôtre ?

	Réunion %	Guyane %
Vous y êtes plutôt favorable car la création d'un second département favorisera le développement économique et l'aménagement du territoire	40	35
Vous y êtes plutôt opposé car il s'agit d'une réforme inutile et coûteuse qui ne changera rien aux problèmes de (la Réunion, la Guyane)	57	59
Ne se prononce pas	3	6
	100	100

La création de nouvelles communes à la Réunion

Question

: A la Réunion, les communes sont très peu nombreuses et couvrent souvent un territoire très vaste. Les municipalités ont donc à gérer des populations qui sont parfois éloignées du centre ville. Pour faire face à cette situation, il est question de créer de nouvelles communes en découpant le territoire des communes actuelles. Vous personnellement, y êtes-vous…

	Réunion %
Plutôt favorable car cela permettra une meilleure gestion et une plus grande proximité entre les municipalités et les habitants	67
Plutôt opposé car cela réduira les moyens financiers des communes et entraînera des inégalités entre les habitants des différentes communes	31
Ne se prononce pas	2
	100

LES ATTENTES VIS-A-VIS DE LA LOI D'ORIENTATION

Question

: Le gouvernement a annoncé un projet de loi pour les Départements d'Outre Mer. Parmi la liste suivante qu'en attendez-vous en premier ?

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Des moyens nouveaux pour le développement économique et l'emploi	50	46	46	56	41
Des mesures contre l'insécurité	19	18	27	13	29
L'alignement complet des prestations sociales, y compris le RMI, par rapport à la métropole	17	16	13	21	13
Un nouveau statut donnant plus de responsabilité aux élus locaux	13	18	14	8	15
Autre chose (non suggéré)	0	0	0	0	1
Ne se prononce pas	1	2	0	2	1
	100	100	100	100	100

LE ROLE DE L'ETAT ET DES INSTITUTIONS LOCALES

Le rôle de l'Etat

Question

: Concernant le rôle de l'Etat à (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane) êtes-vous plutôt d'accord ou plutôt pas d'accord avec chacune des affirmations suivantes ?

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
L'Etat est indispensable pour garantir les libertés :
- Plutôt d'accord	76	71	73	81	74
- Plutôt pas d'accord	21	24	25	17	23
- Ne se prononce pas	3	5	2	2	3
	100	100	100	100	100
L'intervention de l'Etat est nécessaire car les élus locaux ne remplissent pas suffisamment leur rôle :
- Plutôt d'accord	74	70	78	76	68
- Plutôt pas d'accord	22	24	20	21	26
- Ne se prononce pas	4	6	2	3	6
	100	100	100	100	100
L'Etat ne joue pas suffisamment son rôle en matière d'ordre public :
- Plutôt d'accord	63	66	69	60	61
- Plutôt pas d'accord	32	27	29	35	35
- Ne se prononce pas	5	7	2	5	4
	100	100	100	100	100
L'Etat préserve trop les intérêts de la métropole :
- Plutôt d'accord	59	64	64	53	63
- Plutôt pas d'accord	34	27	30	41	29
- Ne se prononce pas	7	9	6	6	8
	100	100	100	100	100

Le pouvoir des Assemblées locales par rapport à l'Etat

Question :

Concernant les Assemblées locales à (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane), c'est-à-dire le Conseil Régional et le Conseil Général, laquelle de ces opinions est la plus proche de ce que vous pensez ?

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Les Assemblées locales n'ont pas assez de pouvoir par rapport à l'Etat	51	60	58	42	54
Les Assemblées locales ont trop de pouvoir par rapport à l'Etat	15	10	11	20	13
L'équilibre des pouvoirs entre les Assemblées locales et l'Etat est satisfaisant	29	22	26	34	27
Ne se prononce pas	5	8	5	4	6
	100	100	100	100	100

L'utilité de l'existence de deux Assemblées locales

Question

: Il existe actuellement deux Assemblées locales à (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane), le Conseil Général et le Conseil Régional. Concernant ces assemblées locales, laquelle des deux affirmations suivantes est-elle la plus proche de ce que vous pensez ?

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Le fait d'avoir deux Assemblées est une bonne chose car cela évite qu'une seule institution ne concentre tous les pouvoirs	61	56	49	71	61
Le fait d'avoir deux Assemblées est une mauvaise chose car c'est une source d'inefficacité et de rivalités inutiles	35	38	48	26	36
Ne se prononce pas	4	6	3	3	3
	100	100	100	100	100

LA PERCEPTION DES DIFFERENCES DE SITUATION ENTRE LES DOM ET LA METROPOLE

Le niveau de rémunération des agents de la fonction publique

Question

: Les agents de la fonction publique de l'Etat et des collectivités locales bénéficient à (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane), d'une majorité de traitement de (53% à la Réunion, 40 % ailleurs) par rapport aux salaires pratiqués en métropole. Selon vous, cette majoration…

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Doit être maintenue, car le coût de la vie est nettement plus élevé qu'en métropole	46	52	44	42	58
Doit être supprimée à condition d'utiliser ces sommes pour créer des emplois (en Martinique, en Guadeloupe, à la Réunion, en Guyane)	50	42	53	55	37
Ne se prononce pas	4	6	3	3	5
	100	100	100	100	100

Le niveau de l'impôt sur le revenu

Question :

A (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane), les personnes payant l'impôt sur le revenu bénéficient d'une réduction d'impôt de (40 % en Guyane, 30 % ailleurs) qui n'existe pas en métropole. Selon vous, cette réduction d'impôt est-elle plutôt…

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Justifiée, car le coût de la vie est nettement plus élevé qu'en métropole	56	59	51	56	58
Injustifiée, car il vaudrait mieux supprimer ces réductions et consacrer ces sommes au développement de l’économie et de l’emploi à (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane)	40	33	45	43	35
Ne se prononce pas	4	8	4	1	7
	100	100	100	100	100

LA PERCEPTION DU TRAVAIL CLANDESTIN

Question

: En ce qui concerne le travail clandestin à (la Martinique, la Guadeloupe, la Réunion, la Guyane), diriez-vous plutôt…

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Qu'il faut le combattre résolument, car il s'agit d'un système précaire, sans protection sociale et qui empêche la création de vrais emplois	60	54	61	62	67
Qu'il faut le tolérer car il offre un revenu complémentaire et il crée de l'activité	36	38	36	36	28
Ne se prononce pas	4	8	3	2	5
	100	100	100	100	100

LES CONFLITS SOCIAUX

L'attitude souhaitée de l'Etat lors des occupations de port ou d'aéroport

Question :

Lorsque les conflits sociaux aboutissent à des occupations de port ou d'aéroport, comment devraient réagir selon vous l'Etat ?

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Les faire évacuer rapidement par les forces de l'ordre	55	54	54	59	44
Eviter le plus possible de recourir aux forces de l'ordre, quitte à ce que le conflit dure	40	39	42	37	49
Ne se prononce pas	5	7	4	4	7
	100	100	100	100	100

LES COMMEMORATIONS DE L'ABOLITION DE L'ESCLAVAGE

Question

: Pour vous, la commémoration du 150^ème anniversaire de l'abolition de l'esclavage a-t-elle…

	Ensemble %	Martinique %	Guadeloupe %	Réunion %	Guyane %
Plutôt ravivé inutilement une histoire ancienne	32	33	36	31	25
Plutôt eu le mérite de rappeler un passé trop longtemps caché	65	63	62	68	72
Ne se prononce pas	3	4	2	1	3
	100	100	100	100	100

Fiche technique :

Sondage effectué pour : Le Secrétariat d’Etat à l’Outre-mer et le SIG, en collaboration avec différents ministères (Intérieur, Emploi et Solidarité, Economie et Finances, Fonction Publique)

Date du terrain : Du 5 au 20 juillet 1999

Echantillon : 2.415 personnes issues de quatre échantillons représentatifs de la population âgée de 18 ans et plus dans chaque DOM. 609 personnes en Martinique. 602 personnes en Guadeloupe. 608 personnes à la Réunion. 606 personnes en GuyaneLes résultats sur l''ensemble des quatre DOM ont été redressés en fonction du poids démographique de chaque département

METHODE : Echantillons interrogés, par téléphone, selon la méthode des quotas : sexe, âge, profession de l''interviewé, commune de résidence.